土壤是生態系統的基石,也是保障農產品質量安全和人居環境安全的生命線。為深入貫徹落實國家關于打好污染防治攻堅戰的決策部署,四川省成都市龍泉驛區將土壤污染防治作為生態環境保護工作的重中之重,系統謀劃、精準施策,全力提升土壤環境質量,筑牢高質量發展的生態安全屏障。
一、 強化頂層設計,構建系統防治體系
龍泉驛區堅持規劃引領,將土壤污染防治深度融入全區經濟社會發展規劃和國土空間規劃。依據《土壤污染防治法》和省市相關要求,結合區域產業結構與土地利用特點,編制并實施了《龍泉驛區土壤污染防治工作方案》等系列文件,明確了重點任務、責任分工與時間節點。建立健全由區政府主導、多部門協同、街鎮落實的聯動工作機制,形成了“屬地管理、分級負責、部門聯動、齊抓共管”的工作格局,確保各項防治措施落地見效。
二、 聚焦源頭管控,嚴控新增土壤污染
- 嚴格環境準入與空間布局優化: 在項目引進和產業布局中,嚴格執行環境準入標準,禁止不符合土壤環境管控要求的項目落地。結合“三線一單”生態環境分區管控要求,優化工業園區和產業布局,從源頭減少對土壤環境的潛在風險。
- 加強重點行業企業監管: 對區內涉及重金屬、有機污染物排放的重點行業企業,實施全鏈條、全過程環境監管。督促企業落實污染防治主體責任,升級改造環保設施,確保污染物穩定達標排放,防止通過廢氣、廢水、廢渣等途徑污染土壤。
- 強化農業面源污染防治: 推廣測土配方施肥、有機肥替代化肥、綠色防控等技術,減少農藥、化肥使用量。規范畜禽養殖管理,推進養殖廢棄物資源化利用,降低農業活動對耕地的污染風險。
三、 實施分類管理,推進安全利用與風險管控
- 開展詳查與監測網絡建設: 完成重點行業企業用地土壤污染狀況詳查,摸清土壤環境底數。建立覆蓋耕地、建設用地等類型的土壤環境質量監測網絡,定期開展監測,動態掌握土壤環境質量變化趨勢。
- 實施農用地分類管理: 根據土壤污染狀況詳查結果,將農用地劃分為優先保護類、安全利用類和嚴格管控類,實施分類管理措施。對安全利用類耕地,采取農藝調控、替代種植等安全利用技術;對嚴格管控類耕地,依法劃定特定農產品禁止生產區域,或進行種植結構調整、退耕還林還草。
- 嚴格建設用地準入管理: 建立建設用地土壤污染風險管控和修復名錄制度。對用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊,以及重點行業企業搬遷、關閉后的原址用地,依法開展土壤污染狀況調查評估。未達到風險管控、修復目標的地塊,不得開工建設與風險管控、修復無關的項目,有效防范人居環境風險。
四、 探索治理修復,提升技術支撐與服務能力
- 有序推進治理與修復試點: 針對部分污染地塊,按照“風險可控、技術可行、經濟合理”的原則,科學選擇修復技術路線,有序開展土壤污染治理與修復技術應用試點項目,積累實踐經驗。
- 培育本地化防治服務力量: 鼓勵和支持環保科技企業、科研機構參與土壤污染防治工作,提供調查評估、風險管控方案設計、治理修復工程實施、效果評估等專業化服務。通過項目實踐,培育和壯大本地的土壤環境污染防治技術服務市場與專業隊伍。
- 加強科技研發與成果轉化: 積極對接高校和科研院所,針對區域典型污染物和土壤類型,開展適用性修復技術和裝備的研發與應用示范,提升土壤污染防治的科技支撐能力。
五、 加強宣傳引導,推動社會共治共享
通過多種渠道和形式,廣泛宣傳土壤環境保護法律法規、科普知識以及龍泉驛區的工作成效。增強企業、公眾的土壤環境保護意識和責任感,引導公眾踐行綠色生活方式,積極參與土壤污染防治監督。暢通舉報渠道,鼓勵社會各界對污染土壤的行為進行監督,營造全社會共同保護土壤環境的良好氛圍。
打好土壤污染防治攻堅戰是一項長期而艱巨的任務。龍泉驛區將繼續堅持精準治污、科學治污、依法治污,以更高標準、更實舉措持續推進土壤污染防治各項工作,不斷提升土壤環境管理能力和服務水平,切實保障“米袋子”、“菜籃子”安全和人居環境健康,為加快建設踐行新發展理念的公園城市示范區提供堅實的土壤環境保障。